全电动技术则可以减少顶层的液压基础设施、脐带管中的液压管路、海底液压分配系统以及采油树和分支管上的液压管路，同时也省去了与这些设备相关的工作等。

李彦表示，近期国内汽柴油价格呈现先涨后稳的态势，是由于国内炼厂已消化掉利空预期、抬涨心态增强。截至当地时间7月5日（周三）收盘，受OPEC原油产量连续第二个月攀升消息的影响，国际油价结束九连涨，美国（WTI）原油期货价格收跌4.12%，报45.13美元/桶，刷新6月30日以来低点。

由于国际油价九连涨被7月5日的大跌终结，多家机构预测国内成品油本轮调价或将搁浅。目前中石化和中石油等主营加油站的降价潮仍在延续，但不是所有地方的主营站都在降价，华南、华东等地加油站仍有较显著的优惠幅度，部分城市1.2-1.7元/升的降价条幅随处可见，多地的私家车主们可继续享受相对较低油价福利。但5日的暴跌阻断前期连续涨势，即便6日国际油价再度上扬，最终也不排除调价被迫搁浅的可能。中宇资讯分析师许磊也认为，美国库存下滑支撑原油基本面，但供应过剩局面难改变，将继续打压油价，此轮成品油调价基本确定搁浅，预计7日国内成品油市场以稳为主。隆众资讯油品分析师李彦称，以当前国际油价水平测算，调价窗口开启当天，对应上调幅度可能在20-30元/吨，无法满足上调条件。

布伦特原油期货收跌3.67%，报47.79美元/桶。中宇资讯的测算显示，本轮第9个工作日，参考原油变化率为1.38%，对应上调幅度40元/吨，暂预计成品油零限价不调整。如果按照中央党校陈宇学教授对创新的分类，我认为中缅管道既有管理创新、又有社会创新。

这样中缅油气管道就逐步被当地人民认可，而且越来越多的人自觉参与。似乎这三个规模巨大(皎漂经济开发区项目90亿美元，其他两个项目的总投资将超过100亿美元)的项目在缅甸人们的眼里毫不例外地被认为是中国国家项目，对缅甸人民没有直接的利益。缅泰两国于2012年7月23日签订了新的土瓦经济特区谅解备忘录，并成立了相关高级委员会、联合工作协调委员会、联合工作组。本文作者不仅分析了中缅油气管道项目成功的原因，还对如何参与缅甸经济开发区项目给出了建议。

美国大使馆工作人员曾在项目搁置前2个月在泰国清迈组织了非政府组织活动，策划反密松电站活动，我认为政治因素的影响是密松电站被叫停的主要原因，也是莱比塘铜矿项目来回反复的主要原因。联合高级委员会会议在泰国召开了2次会议，联合工作协调委员会会议在泰国召开了3次、在缅甸召开了1次共4次会议。

事实上，中缅管道项目借鉴了道达尔公司在缅甸耶德纳项目的商务模式，我们也扮演了双重角色，一方面是作为投资方的股东、另一方面是负责管理的运营商，与道达尔模式的区别在于不同的是持股比例，中缅管道无论是油管道还是气管道，中国石油都是持有50.9%的股份，属于绝对控股，而道达尔在耶德纳管道项目中持股比例只有31.25%，只是相对控股，从项目风险规避上看，相对控股比绝对控股更合理一些。2013年6月2日缅方通过官方媒体征招迪洛瓦经济特区初期建设兴趣函，2013年8月30日招标、10月10日进行了筛选，中标的缅甸-日本私人合资公司Panta-Suntac公司开始初期建设。今后将视情况追加出售股份。第二点，中缅油气管道项目实施公开透明的社会公益项目运行机制，构建了与管道沿线百姓息息相关的利益共同体。

2014年11月世界银行发布了题为《在转型时期终结贫困并促进共享繁荣》的报告，指出缅甸政府目前发展的优先方向应包括电力、金融和培养熟练工人，以吸引外资并增加就业。在泰国组建SPV-1的主要职能是融资，公司发展规划是向集团化发展并在泰国发行股票，待缅甸金融市场成熟时也计划在缅甸发行股票，这也是特区发展有限公司双重挂牌的目的。《缅甸时报》2014 年3 月11 日报道了缅甸全国民主力量党(NDF)的意见，NDF 主席吴钦貌隋说：中国投资的若开邦皎漂经济特区与铁路项目对缅甸来说无直接利益，这些中国项目影响了当地人民的经济与社会生活。SPV-2公司计划在仰光开设办公室并正办理在缅甸的注册手续，该公司是缅泰两国政府间的合资公司，主要职能是与SPV-1公司进行业务对接并执行两国政府关于土瓦经济特区及相关项目的操作意图。

事实上，因为中缅管道的股权结构和中国的政企已经分离(政府不再具体经营企业)多年的局面，所以，对于这类具体的商业问题，无论是中国外交部还是商务部给缅方的答复始终是具体商务问题与中国石油谈。习近平总书记提出的命运共同体，让所在国的人民共享中国高速发展的成果、搭乘中国高速发展的快车，实现互利共赢，共同发展将成为中国企业重塑海外形象的新理念、新思维。

由于项目盘子大、资金短缺及缺乏外资投入等因素，使项目搁浅。中国在缅投资项目一直就是缅甸媒体追踪的热点，一直以来缅甸皎漂中国瑞丽公路的建设、皎漂昆明的铁路和皎漂经济特区三个新项目是这些年在缅甸境内广为流传的未来中国在缅甸的投资项目。

一期400公顷基础建设项目已开始实施，计划2015年开始商业运行。虽然，原油管道只有中缅两方，中国石油占股50.9%、缅甸油气占股49.1%，但是原油管道很多公用资产采取了与天然气管道分摊的原则，比如控制中心、管道同沟敷设等，使得天然气管道与原油管道天然地绑在了一起，形成不可分割的利益共同体。上述缅甸迪洛瓦经济特区控股公共有限公司准备不久在缅甸出售股份，第一期准备销售214.5万股，每股售价1万缅币。回顾中国在缅甸投资的大型项目，我们发现国外媒体报道的不完全是捕风捉影，截止到2015年，中国在缅甸投资的比较有影响力的大型项目有三个：莱比塘铜矿项目(总投资约10亿美元)、密松水电站(总投资约36亿美元)和中缅油气管道(总投资约42亿美元)。实施公开透明的社会公益项目运行机制，并成立相应的社会公益项目工作委员会，公益项目的选定、招投标，最终确定中标人到竣工验收，最后交付地方政府，均由该委员会共同参与，共同决定。联合公益事业同样可以取得类似的效果，我们以世界银行为例。

但是西方媒体看到的多是项目延迟，反复谈判、双方利益的博弈等等。缅方股份中，迪罗瓦特区管委会占10%，缅甸私人企业联合体缅甸迪洛瓦经济特区控股公共有限公司占41%股份;日方股份中由3家企业组建的MMS迪洛瓦开发有限公司占39%股份，日本国际合作机构占10%。

中国国有企业的海外模式到2009年末，在中国对外直接投资的存量中，国有企业占69.2%，私营企业只占1%，在非金融类直接投资存量中，中央企业占80.2%。媒体宣传中国的能源大动脉无形之中把中缅管道上升到了国家的政治层面，甚至上升到了中国与美国重返亚洲战略的博弈高度，使得合作方似乎只看到项目对中国有利或者对中国的好处远大于所在国能够获得的利益。

一是股东构成的创新，引进多国股东，这是管理创新;二是公益事业的创新，实施公开透明的社会公益项目运行机制，这是社会创新。世界银行主要业务活动是对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长，利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。

二是对于这种规模巨大的国家项目容易让项目所在国混淆中国政府与中国企业的责权，这将给项目的商业运作(市场经济机制)带来极大的挑战。据迪洛瓦经济特区管委会主席-缅甸中央银行副行长吴塞昂介绍，2013年11月30日启动了项目开工仪式，目前正抓紧施工。对于这种规模巨大的国家项目，一是项目的成败和得失容易受到全球政治气候和所在国政局的影响，这种影响是非常不确定的，有时候对项目是颠覆性的，比如密松电站项目，维基解密披露的美国外交文件证实，在仰光的美国大使馆资助了一些反对密松电站项目的活动分子团体。上面我们已经提到多国股权结构可以有效地规避政治风险，无论是从政府层面还是从NGO(非政府组织)的层面。

缅甸财团和日本财团于2013年10月29日在东京签订合作协议。随着中缅天然气管道和原油管道的相继投产，中缅油气管道项目成为了中国在缅投资最为成功的项目，十分抢眼。

缅甸项目就是典型中国国家项目，莱比塘铜矿项目属于典型的国家需要的资源项目，该矿铜资源储量558万吨，属特大型斑岩型铜矿，年设计产能10万吨阴极铜，按照产品分成合同，生产的粗铜都被运回中国;密松电站项目则是典型的国家需要的能源项目，项目发电总装机容量600万千瓦，平均每年可为缅甸提供308亿度电，在满足缅甸国内需求后、无法消纳的电力将销售到邻国(中国)。中缅管道是我国的能源战略通道。

缅甸经济开发区项目的回顾与建议缅甸于2011年1月颁布了《经济特区法》和《土瓦经济特区法》，为吸引外来投资于2014年1月23日修订出台了新的《经济特区法》。在缅后续新项目开发的思考由于特殊的地缘关系，中缅两国关系是双方绕避不开的兄弟与邻邦关系，根据缅甸中央统计局数据显示，2011/2012财年，缅中贸易额达到50.01亿美元，中国成为缅甸第一大贸易伙伴。

截至2015年底，中缅油气管道已完成在缅公益援助项目118项，零星捐赠41项，投资总计近2300万美元。中缅两国的关系不仅地缘上相互比邻，经济上更是互惠互利，这是一种天然的利益共同体。关于邀请日本作为土瓦经济特区战略伙伴国问题，缅、泰、日于2013年9月27日在仰光召开了3方会议。对于以建设和施工资源为主的企业来讲，如果要实现双重身份(既是股东，又是承包商)，可以用较少的资金换取更大的项目，能够更好地发挥优势、规避风险。

莱比塘铜矿项目和密松电站项目都是中方国企与缅方相关部委成立合资公司运作项目，合作方只有中国和缅甸，与这两个项目不一样的，中缅天然气管道在股权结构安排上，采取了六方四国的结构，中国(中国石油)占股50.9%、缅甸(缅甸油气)占股7.4%、韩国(韩国大宇和韩国燃气)占股29.2%、印度(印度石油和印度燃气)占股12.5%。据缅甸《Eleven Daily News》报道，2013-2014财年，中国继续保持缅甸最大贸易伙伴地位，两国贸易额约70亿美元，其中缅甸进口约40亿美元，出口近30亿美元。

所以，世界银行往往针对的是扶贫项目，而我们的公益事业正好符合世界银行的这些宗旨，如果我们的公益事业能够与世界银行合作，显然能取得事半功倍的效果。根据中缅管道项目和缅甸上述两个开发区的经验，建议中国公司致力开发的皎漂开发区尽可能地采用多国股权的商业模式，立足市场运作机制，定位商业项目，采取整体规划、分片实施，取得一定的商业利润后，滚动开发。

这包括: 用于教育与医疗、供电、通讯、道路、僧侣学校等方面的近1200万美元专项援助等等。以上数据表明，中国走出去战略的实施主体是国企，而且是以中央企业为主体的国有企业，这样形成的海外项目有两个特点，一是与中国国家需要直接相关的领域或者行业，走出去企业承担的是国家责任，因为是资源项目，便形成了两个国家(两个股东的项目)，二是项目规模巨大，投资风险高。